連夜翻整噴漆地面掩蓋證據(jù)，十年未建的治污設施，監(jiān)管機構違規(guī)出具“合格”證書——這些觸目驚心的行為，為何能在環(huán)保監(jiān)管下長期存在？

    天津市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例低于全國平均水平14個百分點，細顆粒物濃度高出全國平均值8.8微克/立方米——這兩個數(shù)據(jù)背后，是一系列令人震驚的環(huán)境違規(guī)行為。

    01中央督察直擊：天津VOCs治理存在哪些核心問題？

    中央督察組發(fā)現(xiàn)天津市VOCs治理存在系統(tǒng)性短板。傳統(tǒng)產業(yè)集群環(huán)境管理長期不嚴不實，從2020年國家指出問題到2025年督察時，靜海區(qū)兩個產業(yè)集群的整治方案仍缺乏量化指標和具體措施。

    揮發(fā)性有機物治理推進嚴重滯后，全市170個成品油儲罐中仍有45個未完成改造，部分企業(yè)甚至將應急火炬作為常規(guī)污染治理設施使用。

    更為嚴重的是，機動車檢測造假已形成系統(tǒng)性鏈條，從檢測機構篡改參數(shù)到監(jiān)管單位違規(guī)認證，暴露了監(jiān)管體系的深層漏洞。這些問題不僅限于個別企業(yè)，而是涉及從企業(yè)到監(jiān)管機構的多層面失守。

    02哪些具體案例暴露了企業(yè)治污的責任缺失？

    多家企業(yè)的違法行為揭示了環(huán)保責任意識的嚴重淡漠。振坤源鋼管有限公司被發(fā)現(xiàn)在督察組暗查后，連夜翻整地面以掩蓋露天噴漆痕跡，這種“應急式”應對凸顯了對環(huán)保法規(guī)的漠視。

    天津大沽化工股份有限公司在2025年3月至10月間，將應急火炬作為常規(guī)治理設施使用高達200余次，總排放量達374.3噸，暴露出企業(yè)將經濟利益置于環(huán)境責任之上的經營理念。

    橡膠行業(yè)的治理缺失尤為觸目，建大橡膠（天津）公司密煉工序投產十余年，直到2025年5月才建成VOCs治理設施，意味著此前至少200余噸有機廢氣被直接排入大氣。這些案例共同描繪出一幅企業(yè)環(huán)保責任嚴重缺失的圖景。

    03為何說天津VOCs治理工作推進嚴重滯后？

    時間線上的對比揭示了治理工作的遲緩。國家有關部門早在2021年8月就明確要求，重點區(qū)域應在2022年6月底前基本完成揮發(fā)性有機液體儲罐密封整治。

    然而截至2025年11月督察時，天津市仍有超過26%的成品油儲罐未完成改造，天津國際石油儲運有限公司16個儲罐僅完成一半。

    靜海區(qū)雙塘鎮(zhèn)五金制品產業(yè)園的整治方案直至2025年2月才制定，距離2020年3月國家指出問題已過去近五年。這種時間上的嚴重滯后不僅是工作效率問題，更反映了相關部門對環(huán)境治理緊迫性的認識不足。

    04機動車檢測造假鏈條是如何形成的？

    督察組發(fā)現(xiàn)的檢測造假問題呈現(xiàn)出完整的違規(guī)鏈條。技術層面，高客機動車檢測有限公司使用未經校準的濾光片為16臺柴油貨車出具不實報告；潮億機動車檢測有限公司則直接篡改檢車系統(tǒng)參數(shù)，為81臺機動車出具虛假報告。

    監(jiān)管層面出現(xiàn)了更為嚴重的失職，天津市計量監(jiān)督檢測科學研究院在未按規(guī)范校準的情況下，違規(guī)出具5份“合格”校準證書，為造假行為披上了合法外衣。

    這種“企業(yè)造假-監(jiān)管放水”的雙重失守，使得大量排放不達標的機動車得以合法上路，直接削弱了移動源污染管控效果。

    05企業(yè)違法排污有哪些隱蔽形式？

    部分企業(yè)采用了更為隱蔽的違法排污方式。恒興泰金屬表面熱處理有限公司的酸霧處理池自動加藥系統(tǒng)“悄然”故障，不加片堿導致酸霧直排，這種隱蔽故障不易被日常檢查發(fā)現(xiàn)。

    天津市安鵬橡膠制品有限公司則通過長期不更換活性炭的方式使治理設施形同虛設，表面上看治理設施齊全，實則完全失效。

    更隱蔽的是天津樹輝鋼管有限公司的做法，其噴涂車間集氣風機風量被故意調小，廢氣收集裝置“基本無效”卻難以從外觀判斷。這些隱蔽手段使得違法行為能夠長期逃避監(jiān)管。

    06督察指出的問題背后有哪些深層次原因？

    督察報告直指問題根源：相關部門對空氣質量改善的嚴峻性、緊迫性認識不足，大氣污染防治主體責任落實不到位。這種認識不足體現(xiàn)在多個方面。

    政策制定層面，整治方案缺乏量化指標和完成時限，導致執(zhí)行無據(jù)可依；監(jiān)管執(zhí)行層面，對企業(yè)長期違法行為未能及時發(fā)現(xiàn)和制止；技術指導層面，對VOCs治理的技術要求和標準傳達不到位。

    更深層次的是發(fā)展與保護關系的失衡，當環(huán)保要求與短期經濟利益沖突時，往往選擇犧牲環(huán)境。這種價值排序的錯位，是各種環(huán)境違法行為的根本動因。

    07從天津案例看，VOCs治理應如何突破困境？

    針對天津暴露的問題，VOCs治理需要系統(tǒng)性提升。強化源頭管控，對新改擴建項目嚴格執(zhí)行VOCs等量或倍量削減替代，對現(xiàn)有企業(yè)實施“一企一策”綜合治理方案。

    提升治理設施效率，定期對治理設施運行效果進行評估，杜絕設施“裝而不用、用而無效”現(xiàn)象。創(chuàng)新監(jiān)管手段，運用在線監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等技術實現(xiàn)非現(xiàn)場監(jiān)管，同時加強部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。

    最重要的是壓實各方責任，明確企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和地方屬地責任，對履職不力者嚴肅問責。只有形成“不敢違、不能違、不想違”的環(huán)保法治環(huán)境，才能真正扭轉VOCs治理不力的局面。

    督察組離開后，天津那些連夜整改的企業(yè)車間暫時恢復了合規(guī)運行，被篡改的檢測系統(tǒng)參數(shù)也修正了。但空氣中仍隱約可聞的橡膠味，和道路上未經驗證合格卻持有“綠色標志”的車輛，仍在默默質問：當督察視線轉移后，這些整改能持續(xù)多久？

    那些深植于發(fā)展觀念中的環(huán)境價值排序，何時才能真正扭轉？